Основные приоритеты стратегических планов социально-экономического развития субъектов Федерации

Переход России к устойчивому развитию возможен только на основе обеспечения устойчивого развития всех ее регионов, которое можно представить как процесс изменения во времени сложной многоуровневой организации. Именно поэтому в настоящее время нельзя представить поступательного развития региона без четко определенной, осмысленной и адаптированной к региональным условиям стратегии.

Вначале на основе экономического анализа и оценки развития хозяйственного комплекса региона проводится выбор типа базовой стратегии структурных преобразований и инвестиционной политики, которым должна соответствовать определенная инвестиционная политика в регионе. В основу типизации региона по признаку отнесения его к той или иной стратегии структурных преобразований и инвестиционной политики могут быть положены различные группы совокупных характеристик и факторов, отражающих важнейшие стороны развития хозяйственного комплекса региона в целом. Данные факторы можно разделить на две группы: объективные и субъективные. Затем в рамках базовой стратегии разрабатывается инвестиционная стратегия. Этот процесс можно представить в виде определенной последовательности шагов.

Первый шаг. Выбор перспективных отраслей региона в качестве объектов инвестирования и определение целей трансформации их состояния. Для оценки их инвестиционной привлекательности используется методика (второй шаг), основанная на анализе концентрации отраслей экономики и тенденций их роста.

Оценка инвестиционной привлекательности включает следующие этапы:

• Определяется степень концентрации по доле в региональном валовом продукте. При этом все отрасли делят на две группы: отрасли специализации региона (базовые отрасли) и отрасли, поддерживающие и обслуживающие базовые. Внутри каждой отрасли рассматриваются предприятия и степень их концентрации на рынке (доля рынка, занимаемая предприятием). Выясняются возможности получения эффекта масштаба производства по каждой отрасли.
• Установление системы показателей, которая позволяет определять эффект в сопряженных отраслях при вложении инвестиций в базовые отрасли. В качестве показателей можно использовать количество занятых и получаемый доход работников на один миллион вложенных инвестиций.