В отличие от региональных интересов, угрозы экономической безопасности региона значительно более многообразны. Они не всегда осязаемы и предсказуемы, так как сочетание факторов социально-экономического развития, состояние окружающей среды постоянно изменяются.
Известны различные подходы к определению этих понятий.
Под угрозой экономической безопасности региона понимается совокупность факторов, создающих возможность нанесения ущерба его экономическим интересам.
Предлагаем классификацию угроз экономической безопасности применительно к региону Российской Федерации, разделив их на внутренние и внешние.
К внутренним угрозам региона можно отнести:
- неспособность территории к самосохранению и саморазвитию, слабость инвестиционного и инновационного начала;
- структурная деформированность экономики, отсталость технологической базы;
- износ основных фондов, высокая аварийная опасность, недостаточная устойчивость работы объектов инфраструктуры;
- неэффективность системы регионального управления, конфликтность различных институтов власти;
- усиление имущественного расслоения населения, снижение уровня жизни;
- низкий уровень экологической безопасности и природоохранной деятельности.
Среди внешних угроз экономической безопасности региона можно выделить:
- доминирование импортной продукции, усиление зависимости от мирового рынка в удовлетворении внутренних потребностей;
- преобладание сырьевых товаров в структуре экспорта региона;
- высокий уровень зависимости региона от конъюнктуры мирового рынка и общероссийских макроэкономических показателей;
- санкционная политика западных стран по отношению к отдельным предприятиям, отраслям и корпорациям, работающим на территории региона;
- превышение оттока капитала над его притоком;
- увеличение внешнего долга, криминализация экономики;
- недостаточный таможенный, экспортный и валютный контроль.
Система экономической безопасности включает в себя несколько проекций, которые характеризуют различные направления производственно-хозяйственной деятельности, поэтому одним из элементов классификации угроз экономической безопасности региона выступает разделение по сферам их возникновения.
Экономическая безопасность региона затрагивает:
- макроэкономическую;
- производственную;
- продовольственную;
- бюджетно-финансовую;
- социальную;
- демографическую;
- внешнеэкономическую;
- экологическую и иные сферы.
Угрозы экономической безопасности региона могут также классифицироваться по различным основаниям:
- по масштабу их воздействия на исследуемую систему;
- по возможности их устранения (управляемые, частично управляемые, неуправляемые);
- по возможности их измерения с помощью индикаторов (измеряемые и неизмеряемые);
- по продолжительности воздействия на систему (стратегические и оперативные);
- по характеру возникновения (объективные и субъективные).
В литературе для дефиниции таких факторов задействуют понятия риска, вызова и угрозы.