Структура и организация деятельности Конституционного Суда РФ

Гл. III Федерального конституционного закона от 21.07.1994 № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» посвящена вопросам структуры и организация деятельности Конституционного Суда РФ.

Председатель Конституционного Суда РФ назначается на должность Советом Федерации по представлению Президента РФ сроком на шесть лет из числа судей Конституционного Суда РФ. Председатель Конституционного Суда РФ имеет двух заместителей, которые назначаются на должность Советом Федерации по представлению Президента РФ сроком на шесть лет из числа судей Конституционного Суда РФ. Председатель и заместители Председателя Конституционного Суда РФ по истечении срока их полномочий могут быть назначены на должность на новый срок.

Полномочия Председателя или заместителей Председателя Конституционного Суда РФ могут быть досрочно прекращены Советом Федерации по представлению Президента РФ в случае, если решением Конституционного Суда РФ установлено, что Председатель или заместитель Председателя Конституционного Суда РФ не исполняет должностные обязанности или исполняет их ненадлежащим образом. Указанное решение Конституционного Суда РФ принимается большинством не менее двух третей голосов от общего числа судей Конституционного Суда РФ тайным голосованием в порядке, установленном Регламентом Конституционного Суда РФ.

Прекращение полномочий Председателя или заместителя Председателя Конституционного Суда РФ в качестве судьи Конституционного Суда РФ по основанию, предусмотренному п. 1, 6, 7 или 8 ч. 1 ст. 18 Федерального конституционного закона, без прекращения его полномочий как Председателя или заместителя Председателя Конституционного Суда РФ не допускается.

По истечении срока полномочий Председатель или заместитель Председателя Конституционного Суда РФ продолжает исполнять свои обязанности до назначения на должность нового Председателя или заместителя Председателя Конституционного Суда РФ.

Полномочия Председателя Конституционного Суда Российской Федерации закреплены в ст. 24 Федерального конституционного закона от 21.07.1994 № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации».

Председатель Конституционного Суда РФ издает приказы и распоряжения.
Заместители Председателя Конституционного Суда РФ осуществляют по уполномочию Председателя Конституционного Суда РФ его отдельные полномочия, а также выполняют иные обязанности, возложенные на них Председателем Конституционного Суда РФ.

В статье 28 Федерального конституционного закона от 21.07.1994 № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» закреплено, что в Регламенте Конституционного Суда РФ на основе Конституции РФ и настоящего Федерального конституционного закона устанавливаются порядок определения очередности рассмотрения дел в заседаниях, правила процедуры и этикета в заседаниях, особенности делопроизводства в Конституционном Суде РФ, требования к работникам аппарата Конституционного Суда РФ и иные вопросы внутренней деятельности Конституционного Суда Российской Федерации.

В настоящее время действует новый Регламент Конституционного Суда РФ, утвержденный 24.01.2011 (с изменениями от 08.07.2014, 02.07.2015).

Новый регламент учитывает изменения в порядке организации Конституционного Суда РФ и порядке рассмотрения им дел, установленные Федеральным конституционным законом от 03.11.2010 № 7-ФКЗ, – из регламента исключены нормы, регулирующие рассмотрение дел в заседаниях палат (возможность рассмотрения дел не только в пленарном заседании Суда, но и в заседаниях его палат была предусмотрена Федеральным конституционным законом «О Конституционном Суде Российской Федерации» до внесения в него указанных изменений), и нормы, регулирующие комплектование палат и организацию их работы.

В регламент включена глава, устанавливающая порядок разрешения дел без проведения слушания в заседании Конституционного Суда РФ. Возможность разрешения некоторых категорий дел в таком упрощенном порядке также была установлена упоминавшимся Федеральным конституционным законом от 03.11.2010 № 7- ФКЗ, внесшим изменения в Федеральный конституционный закон «О Конституционном Суде Российской Федерации».

Деятельность Конституционного Суда РФ обеспечивает Аппарат Конституционного Суда, в который входят: Секретариат, Управление делами, Финансовое управление и Управление государственной службы и кадров, Представительство Конституционного Суда в Москве. Для обеспечения деятельности руководства Конституционного Суда и судей также созданы Секретариат Председателя Конституционного Суда, Секретариаты Заместителей Председателя Конституционного Суда и Аппараты судей.

Конституционным Судом, совместно с Венецианской комиссией Совета Европы и московским Институтом права и публичной политики, а также и другими организациями, регулярно организуются различные международные форумы.

Российский Конституционный Суд принимает участие во Всемирной конференции по конституционному правосудию, учредительный конгресс которой состоялся в ЮАР в 2009 г. Он является полноправным членом Конференции европейских конституционных судов (с 1996 г.), одним из учредителей Конференции органов конституционного контроля стран молодой демократии (1997 г.), участником двусторонних соглашений о сотрудничестве с высшими судами Болгарии, Израиля, Италии, Молдовы, Украины.

Конституционный Суд РФ возрождает давнюю традицию публичных дискуссий по актуальным проблемам современной России. Сенатские чтения – так назвали эти встречи их организаторы, символически переосмыслив нынешнюю «прописку» Конституционного Суда РФ в административном комплексе Сената, где до 1917 г. размещались высшие судебные органы Российской империи.

Впервые Сенатские чтения прошли 7 апреля 2009 г., далее их проведение стало регулярным. В дискуссиях принимают участие ведущие представители научной общественности, зарубежные правоведы, руководителей судов и органов государственной власти, независимые эксперты в области права и экономики.